{"id":978,"date":"2020-01-31T14:32:00","date_gmt":"2020-01-31T13:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/normandiemaine.cerfrance.fr\/latelier\/?p=978"},"modified":"2024-02-09T16:40:57","modified_gmt":"2024-02-09T15:40:57","slug":"brexit-impact-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normandiemaine.cerfrance.fr\/latelier\/brexit-impact-economique\/","title":{"rendered":"Brexit impact \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"\n

Impact \u00e9conomique du Brexit : o\u00f9 en est-on ? Quelles cons\u00e9quences sont \u00e0 pr\u00e9voir ? <\/h1>\n\n\n\n

D\u00e9couvrez notre note de veille consacr\u00e9e \u00e0 l’impact \u00e9conomique du Brexit.<\/p>\n\n\n\n

Publication : 31\/01\/2020 – R\u00e9daction : M\u00e9lanie JUGE et Caroline LEVOUIN<\/p>\n\n\n\n

Le Brexit aura bien lieu le 31 janvier 2020. Les changements concrets n\u2019interviendront qu\u2019\u00e0 partir de 2021, apr\u00e8s des n\u00e9gociations commerciales.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9changes commerciaux entre la France et le Royaume-Uni sont nombreux. Le Brexit aura donc des cons\u00e9quences sur toutes les fili\u00e8res fran\u00e7aises concern\u00e9es par ces \u00e9changes, sur la logistique portuaire, les d\u00e9marches administratives et la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s bien des rebondissements, le Brexit aura lieu le 31 janvier 2020<\/h2>\n\n\n\n

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C\u2019est en juin 2016 que le r\u00e9f\u00e9rendum sur le maintien ou le retrait du Royaume-Uni<\/strong> (RU) de l\u2019Union Europ\u00e9enne<\/strong> (UE) est organis\u00e9 au RU, suite \u00e0 une promesse \u00e9lectorale du Premier Ministre britannique de l\u2019\u00e9poque, David Cameron. Le retrait l\u2019emporte<\/strong>, avec 51,9\u00a0% des votants. Le Brexit est lanc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Lancement de la proc\u00e9dure de retrait aupr\u00e8s du Conseil Europ\u00e9en<\/h3>\n\n\n\n

David Cameron d\u00e9missionne, Theresa May <\/strong>le remplace. Elle lance formellement la proc\u00e9dure de retrait (article 50) aupr\u00e8s du Conseil Europ\u00e9en le 29 mars 2017. Cela ouvre alors une p\u00e9riode de n\u00e9gociation<\/strong> de deux ans, qui devait se solder par un retrait du RU de l\u2019UE au plus tard le 31 mars 2019. Le Fran\u00e7ais Michel
Barnier est charg\u00e9 de n\u00e9gocier pour l\u2019UE<\/strong> l\u2019accord de retrait avec le RU. Celui-ci est ent\u00e9rin\u00e9 \u00e0 Bruxelles le 25 novembre 2018<\/strong>. Mais Theresa May ne r\u00e9ussit pas \u00e0 convaincre le Parlement Britannique, qui rejette cet accord le 15 janvier puis le 12 mars 2019.<\/p>\n\n\n\n

Alors que l\u2019\u00e9ch\u00e9ance approche, l\u2019absence d\u2019accord inqui\u00e8te les acteurs \u00e9conomiques. L\u2019UE accorde un nouveau d\u00e9lai au RU : il devra quitter l\u2019UE au plus tard le 31 octobre 2019. Le RU participe aux \u00e9lections europ\u00e9ennes de mai 2019<\/strong>. Des eurod\u00e9put\u00e9s britanniques sont \u00e9lus, ils devront quitter le Parlement Europ\u00e9en au moment du Brexit, et une partie des si\u00e8ges sera redistribu\u00e9e aux 27 membres restants de l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

La crise politique aura raison de Theresa May<\/strong>. Elle d\u00e9missionne et est remplac\u00e9e par l\u2019europhobe Boris Johnson<\/strong> en juillet 2019. Il n\u00e9gocie avec l\u2019UE quelques
modifications dans l’accord de retrait (notamment sur la question de la fronti\u00e8re nordirlandaise). Confront\u00e9 lui aussi \u00e0 des difficult\u00e9s politiques, le 28 octobre, il obtient de l\u2019UE un nouveau report, jusqu\u2019au 31 janvier 2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le Brexit aura lieu<\/h3>\n\n\n\n

Des \u00e9lections anticip\u00e9es sont demand\u00e9es par Boris Johnson le 12 d\u00e9cembre. Son objectif est d\u2019obtenir une majorit\u00e9 parlementaire afin de faire adopter son accord avec l\u2019UE<\/strong>. Un pari gagn\u00e9, car les conservateurs, le parti de Boris Johnson, ont obtenu une large majorit\u00e9. Depuis, l\u2019accord de retrait poursuit son chemin
l\u00e9gislatif au RU.<\/p>\n\n\n\n

Le Brexit aura donc bien lieu au 31 janvier 2020<\/strong>, et l\u2019accord n\u00e9goci\u00e9 entre l\u2019UE et Boris Johnson s\u2019appliquera, avec une p\u00e9riode transitoire jusqu\u2019au 31 d\u00e9cembre 2020<\/strong>. Il n\u2019y aura pas de changement concret durant la p\u00e9riode transitoire. Le RU contribuera au budget europ\u00e9en de 2020, mais pas au-del\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Le flou perdure \u00e0 l\u2019issue de la p\u00e9riode transitoire. Un accord portant sur les futures relations commerciales et la s\u00e9curit\u00e9 <\/strong>doit \u00eatre n\u00e9goci\u00e9 entre le RU et l\u2019UE dans les mois \u00e0 venir. Michel Barnier reste le n\u00e9gociateur de l\u2019UE. Boris Johnson tient \u00e0 ce que les n\u00e9gociations commerciales soient termin\u00e9es fin 2020<\/strong>, un
d\u00e9lai qui semble pour le moins ambitieux vu de Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n

Quelles cons\u00e9quences potentielles du Brexit sur l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise ?<\/h2>\n\n\n\n

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Le Royaume-Uni : 6e<\/sup> client et 8e<\/sup> fournisseur de la France<\/h3>\n\n\n\n

Le Royaume-Uni r\u00e9alise la moiti\u00e9 de ses \u00e9changes ext\u00e9rieurs avec l\u2019Union Europ\u00e9enne. <\/strong>Tant que l\u2019accord n\u2019est pas valid\u00e9, une incertitude r\u00e8gne sur le maintien de ces flux. L\u2019Irlande serait le pays le plus impact\u00e9 par le Brexit. Toutes les entreprises ayant une relation d\u2019\u00e9change avec le RU seront concern\u00e9es par les modalit\u00e9s de l\u2019accord.<\/p>\n\n\n\n

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Les relations \u00e9conomiques entre la France et le RU ne sont pas n\u00e9gligeables : 30\u00a0000 entreprises r\u00e9alisent des exportations vers le RU et 100\u00a0000 importent des biens et services britanniques.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019exc\u00e9dent commercial s\u2019\u00e9tablit en 2018 \u00e0 pr\u00e8s de 12 milliards d\u2019euros, en faveur de la France. Ainsi, le RU est le premier exc\u00e9dent bilat\u00e9ral de la France. Il repr\u00e9sente 6,8 % des exportations fran\u00e7aises et est ainsi le 6e<\/sup> client de la France.<\/p>\n\n\n\n

Avec 3,7 % des importations fran\u00e7aises, le RU est \u00e9galement son 8e<\/sup> fournisseur.<\/p>\n\n\n\n

Sur le march\u00e9 des biens, l\u2019exc\u00e9dent commercial est en faveur de la France.<\/strong> Les \u00e9changes sont intrabranches\u00a0: machines (r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires, mat\u00e9riels \u00e9lectriques,\u00a0etc.), produits agricoles et agro-alimentaires (boissons, lait,\u00a0etc.), mat\u00e9riels de transport (v\u00e9hicules, a\u00e9ronautique).<\/p>\n\n\n\n

Sur le march\u00e9 des services, l\u2019exc\u00e9dent commercial est en faveur du RU<\/strong>. Les principaux postes d\u2019exportation vers le RU sont les transports, les services aux entreprises et les voyages.<\/p>\n\n\n\n

Les importations portent majoritairement sur les services financiers, les services aux entreprises et les t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

Des cons\u00e9quences financi\u00e8res et douani\u00e8res<\/h3>\n\n\n\n

Les pays membres de l\u2019UE b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une exon\u00e9ration de droits de douane et d\u2019une simplification de la TVA lorsqu\u2019ils commercent entre pays membres.<\/p>\n\n\n\n

Donc, outre une logistique commerciale et administrative plus complexe<\/strong>, le risque r\u00e9side dans la possible mise en place de barri\u00e8res tarifaires et de contingents entre l\u2019UE et le RU<\/strong>. Cela augmenterait le prix des produits export\u00e9s au RU<\/strong>. Ils seraient moins comp\u00e9titifs<\/strong> par rapport aux produits britanniques. La concurrence avec d\u2019autres exportateurs serait accrue.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9volution de la parit\u00e9 des monnaies\u00a0\u20ac\/\u00a3<\/strong> sera aussi un facteur d\u2019inqui\u00e9tude pour la comp\u00e9titivit\u00e9 des produits.<\/p>\n\n\n\n

Une autre inconnue r\u00e9side dans les conditions d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 britannique. Le RU conservera-t-il les standards europ\u00e9ens ? Ou adoptera-t-il des normes
moins exigeantes ? Comment le comportement des consommateurs britanniques \u00e9voluera-t-il ?<\/p>\n\n\n\n

Quel pourrait \u00eatre l\u2019impact du Brexit pour l\u2019agriculture fran\u00e7aise ?<\/h2>\n\n\n\n

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Le Royaume-Uni importe des produits agricoles et agroalimentaires fran\u00e7ais et europ\u00e9ens<\/h3>\n\n\n\n
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Avec une autosuffisance \u00e0 60\u00a0%, le RU est un grand importateur de produits
agricoles et agroalimentaires<\/strong>, principalement d\u2019UE. La France est son 3e<\/sup>\u00a0fournisseur <\/strong>(vins, produits laitiers, c\u00e9r\u00e9ales et boulangerie).<\/p>\n\n\n\n

En 2018, les exportations fran\u00e7aises agricoles et agroalimentaires p\u00e8sent 5,5\u00a0milliards d\u2019euros. La France est aussi le 2e<\/sup> \u00a0client du RU <\/strong>(spiritueux, produits de la mer, viande ovine). Le solde des \u00e9changes est largement exc\u00e9dentaire au profit de la France, avec une balance commerciale de 2,9\u00a0milliards d\u2019euros<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Le march\u00e9 britannique repr\u00e9sente 9\u00a0% des exportations agroalimentaires
fran\u00e7aises.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au RU, l\u2019offre fran\u00e7aise est reconnue et appr\u00e9ci\u00e9e pour sa qualit\u00e9.<\/p>\n<\/div>

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Le Brexit pourrait rendre plus difficile l\u2019export vers le Royaume-Uni<\/h3>\n\n\n\n

La France est le premier fournisseur de vin du RU<\/strong> en valeur et 3e<\/sup>\u00a0en volume, elle y a export\u00e9 171\u00a0millions de litres de vin sur la campagne 2018-2019.<\/p>\n\n\n\n

Avec 269\u00a0000\u00a0tonnes et 551\u00a0millions\u00a0\u20ac en 2018, la France est le 2e<\/sup>\u00a0fournisseur du RU en produits laitiers<\/strong>, derri\u00e8re l\u2019Irlande. Elle exporte essentiellement des fromages, de l\u2019ultra-frais et du beurre.<\/p>\n\n\n\n

En retour, le RU exporte des produits laitiers vers la France (cheddar, cr\u00e8me, lait, beurre), mais dans une moindre mesure (43\u00a0200\u00a0tonnes et 161,4\u00a0millions\u00a0\u20ac).<\/p>\n\n\n\n

Pour ces fili\u00e8res, le futur accord de libre-\u00e9change entre l\u2019UE et le RU aura toute son importance<\/strong>. La chambre d\u2019agriculture a \u00e9valu\u00e9 le co\u00fbt d\u2019un Brexit sans accord pour la ferme France \u00e0 500\u00a0millions\u00a0\u20ac. Un sc\u00e9nario \u00e0 \u00e9viter.<\/p>\n\n\n\n

Comme pour l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie, les entreprises agricoles et agroalimentaires devront faire face \u00e0 une logistique plus complexe, aux potentiels barri\u00e8res tarifaires et contingents, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019incertitude financi\u00e8re face \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la parit\u00e9 des monnaies \u20ac\/\u00a3.<\/p>\n\n\n\n

La concurrence pourrait \u00eatre accrue sur le march\u00e9 europ\u00e9en<\/h3>\n\n\n\n

La France n\u2019est pas le seul pays europ\u00e9en \u00e0 craindre de voir diminuer ses exportations vers le RU. Si le d\u00e9bouch\u00e9 britannique se restreignait, le march\u00e9 europ\u00e9en pourrait s\u2019engorger des exc\u00e9dents des pays actuellement exportateurs vers le RU. C\u2019est notamment une inqui\u00e9tude des fili\u00e8res viande.<\/p>\n\n\n\n

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En 2015 le Royaume-Uni a produit uniquement 75\u00a0% du b\u0153uf, 92\u00a0% de l\u2019agneau, 55\u00a0% du porc et 73\u00a0% du poulet consomm\u00e9 sur son territoire<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, la fili\u00e8re bovine irlandaise, qui exporte 91\u00a0% de sa production, d\u00e9pend
fortement du RU. La moiti\u00e9 y est export\u00e9e (principalement des d\u00e9coupes de premier choix). Et sur les 46\u00a0% export\u00e9s vers les autres pays de l\u2019Union\u00a0europ\u00e9enne, la moiti\u00e9 transite par le RU.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Irlande se pr\u00e9pare \u00e0 l\u2019avenir avec son programme \u00ab FoodWise 2025 \u00bb<\/strong>, pour
augmenter ses exportations et am\u00e9liorer la comp\u00e9titivit\u00e9 de son agriculture.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

Avec le Brexit, le budget europ\u00e9en perd un de ses contributeurs nets<\/h3>\n\n\n\n

Le RU est actuellement un contributeur net au budget europ\u00e9en<\/strong>, de l\u2019ordre de 10 \u00e0 12 milliards d\u2019euros par an. Son d\u00e9part de l\u2019UE pose la question du financement du budget europ\u00e9en \u00e0 partir de 2021<\/strong>, et complexifie les n\u00e9gociations autour du prochain cadre financier pluriannuel 2021-2027. Il est pourtant important que ces n\u00e9gociations avancent, car elles conditionnent notamment l\u2019avanc\u00e9e des discussions autour de la future politique agricole commune<\/a> (PAC)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9changes ext\u00e9rieurs de la Normandie et des Pays de la Loire avec le Royaume-Uni<\/h2>\n\n\n\n

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Le Royaume-Uni : 3e client et 7e fournisseur de la Normandie<\/h3>\n\n\n\n

Deux \u00e9l\u00e9ments caract\u00e9risent les \u00e9changes ext\u00e9rieurs de la Normandie : les activit\u00e9s industrielles <\/strong>(raffinage et p\u00e9trochimie, produits pharmaceutiques, biens d\u2019\u00e9quipements automobiles, a\u00e9ronautique, etc.) et la pr\u00e9sence de grands ports<\/strong> (Le Havre, Rouen et Cherbourg).<\/p>\n\n\n\n

Le Royaume-Uni est le 3e<\/sup>\u00a0pays d\u2019\u00e9change pour les exportations normandes<\/strong>, apr\u00e8s l\u2019Allemagne et les Pays-Bas. L\u2019exc\u00e9dent commercial est en faveur de la Normandie. Les produits principalement export\u00e9s sont les produits chimiques, parfums et cosm\u00e9tiques, les produits agroalimentaires, les produits p\u00e9troliers et les mat\u00e9riels de transport.<\/p>\n\n\n\n

Outre les cons\u00e9quences d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment, la Normandie est en premi\u00e8re ligne pour les cons\u00e9quences douani\u00e8res, avec notamment un risque de congestion des ports<\/strong>. Toutefois, le Brexit peut aussi \u00eatre une opportunit\u00e9, pour le port de Cherbourg notamment<\/strong> : l\u2019Irlande perdra potentiellement des parts de march\u00e9 au Royaume-Uni et se tournera vers le continent.<\/p>\n\n\n\n

La sortie du RU de l\u2019UE pourrait avoir un impact sur plusieurs fili\u00e8res normandes. C\u2019est le cas notamment de la p\u00eache<\/strong> (d\u00e9pendance importante aux eaux britanniques), l\u2019agriculture et les IAA<\/strong> (impact sur la PAC), les transports<\/strong> (la moiti\u00e9 des transports internationaux maritimes de France et pr\u00e8s des deux tiers du trafic de conteneurs fran\u00e7ais passent par les ports normands), le tourisme (1re<\/sup>\u00a0client\u00e8le \u00e9trang\u00e8re de Normandie),\u00a0etc.<\/p>\n\n\n\n

Le Royaume-Uni : 4e client et 9e fournisseur des Pays de la Loire<\/h3>\n\n\n\n

Les \u00e9changes ext\u00e9rieurs des Pays de la Loire se caract\u00e9risent notamment par les activit\u00e9s agricoles et agroalimentaires<\/strong>, la pr\u00e9sence de la Raffinerie Total<\/strong> et celle du port de Nantes-Saint-Nazaire<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Le Royaume-Uni est le 4e<\/sup>\u00a0pays d\u2019\u00e9change pour les exportations lig\u00e9riennes,<\/strong> apr\u00e8s l\u2019Allemagne, les \u00c9tats-Unis et l\u2019Espagne.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019exc\u00e9dent commercial, en faveur des Pays de la Loire, est port\u00e9 pour moiti\u00e9 par les produits agricoles et agroalimentaires<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Outre ces secteurs, les produits principalement export\u00e9s <\/strong>sont les produits p\u00e9troliers, les produits de l\u2019industrie automobile (v\u00e9hicules et \u00e9quipements), les mat\u00e9riels agricoles, de levage et de manutention, les produits de la construction a\u00e9ronautique, et les \u00e9quipements m\u00e9caniques, \u00e9lectriques et \u00e9lectroniques.<\/p>\n\n\n\n

Comme toutes les r\u00e9gions d\u2019\u00e9change avec le Royaume-Uni, le Brexit aura des cons\u00e9quences sur les fili\u00e8res locales. Celles potentiellement les plus en \u00ab danger \u00bb sont la viticulture<\/strong> (la France est le 1er<\/sup>\u00a0fournisseur de vin du RU) et la p\u00eache<\/strong> (pour les m\u00eames raisons que la Normandie).<\/p>\n\n\n\n

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D\u00e9couvrez notre note de veille consacr\u00e9e \u00e0 l’impact \u00e9conomique du Brexit au format PDF<\/strong>\u00a0:<\/p>\n\n\n

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